"Автоматизированная система управления бюджетным процессом региона (муниципального образования) при казначейском исполнении"

Участники семинара отмечают, что состояние финансовой и расчетной дисциплины, а также учета, в бюджетной и иных сферах хозяйствования недостаточно эффективно.

Рост задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, снижение оборотных активов предприятий, учреждений и организаций не позволяют эффективно использовать региональные и местные ресурсы, что ставит под вопрос саму идею управления на местах и государственного управления в целом.

Предпринимаемые на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации попытки перевода исполнения бюджетов на казначейскую систему не находят реальной реализации из-за отсутствия единого программного продукта.

Заслушав доклад Государственного управляющего Федерального государственного имущественного комплекса организации казначейских расчетов Управления делами Президента Российской Федерации, члена Экспертного совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Радиной В.А., а также ряд других сообщений и обсудив их, участники семинара РЕШИЛИ:

1. Предложенная концепция Автоматизированной системы управления бюджетным процессом региона (муниципального образования) для решения задачи казначейского исполнения бюджетов нашла общее одобрение.
2. Предложенный Радиной В.А. проект может быть принят за основу создания единой системы учета и отчетности, имеющей задачу организации и оперативного управления бюджетным процессом, оздоровления денежного обращения, в том числе путем решения проблемы расшивки кредиторской задолженности как внутри бюджетов, так и при межбюджетных взаимоотношениях.
3. В целях погашения кредиторской задолженности в субъектах Российской Федерации Центрального федерального округа, в том числе путем погашения кредиторской задолженности по платежам в бюджет и осуществления целевого финансирования получателей бюджетных средств с применением Автоматизированной системы управления бюджетным процессом в составе субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления необходимы Территориальные расчетные центры.
4. От лица Глав (Губернаторов) субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа обратиться к полномочному представителю Президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу по вопросам:
   • централизованного либо долевого финансирования расходов из федерального бюджета (возможно в форме бюджетного кредита) на поэтапное внедрение Автоматизированной системы управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации, разработчиком которой является Федеральный государственный имущественный комплекс организации казначейских расчетов Управления делами Президента Российской Федерации;
   • целесообразности создания единого комплексного программного продукта автоматизации, позволяющего более эффективно решать проблемы регулирования бюджетного процесса, ценовой политики и рационального использования бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, учитывая, что в процессе исполнения бюджетов участвуют Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление федерального казначейства, Министерство налогов и сборов Российской Федерации, Банк России и их органы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
5. Провести в 2001 году в Белгородской, Брянской, Владимирской областях и городе Москве презентацию Автоматизированной системы управления бюджетным процессом региона (муниципального) образования с приглашением работников финансовой и фискальной систем, органов федерального казначейства, Банка России, распорядителей бюджетных средств.
6. На рабочих местах Учебного центра ФГИКОКР организовать на постоянной основе двухдневное ознакомление специалистов регионов с программным обеспечением СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ.